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香港特区行政长官梁振在2015年度施政报告中表示，从今天（2015年1月15日）起，香港将暂停资本投资者入境计划（即所谓“投资移民”），同时放宽输入内地人才计划、优秀人才入境计划的安排，鼓励人才及企业家来港及留港发展，同时表示将研究制定人才清单。 香港的投资移民计划始于2003年。为改变“非典”带来的经济低迷，当年港府推出一系列措施，包括签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）、开通内地赴港自由行、开放投资移民等。投资移民门槛最初为650万港币，2010年10月调整为1000万港币，并取消了房地产移民选项。 此番政策调整被香港特首称为“要‘才’不要‘财’”——今时不同往日，香港不再缺乏资金，更希望招揽国际人才。由于过去投资移民计划参与者多数情况是“钱在人不在”，对香港提升人才竞争力并未起到实质作用，本次的政策调整实质上有助于改善香港外来人才结构。但从本港反映看，梁振英宣布的整个移民计划调整并未得到多方认同，并且对于“后占中时代”弥合业已撕裂的社会作用有限。 新民主同盟议员范国威认为，梁振英的入境政策调整是“人口换血”：一方面引进更多内地专才，一方面鼓励香港人离港发展。其他泛民议员也有认为本次施策报告是最“红”的一份。 从港府过去的施政风格来看，政策今日推新政，明日就生效的事并不罕见，但突然暂停投资移民计划还是引起业界不小风波，有人担心投资移民产业因此掀起失业潮。根据香港入境处统计，截止2014年第三季度，资本投资者入境计划共收到40392宗申请，已获正式批准个案为24481宗，其中有约89%是已取得外国永久居民身份的中国籍人士。一时间，“内地土豪投资移民、抢香港学位福利就业机会”等声音四起。由于投资者构成以内地背景为主，港府突然宣布暂停计划不可避免地被放置在陆港关系背景下被各方作政治性解读。 除了进行“青年换血”，有移民顾问认为，港府叫停投资移民，其实还有配合大陆“打贪”的意图。 港府多管齐下给香港人口结构进行调整，意义何在？ ■ 政策是“有取有舍” 在昨天出炉的报告中，暂停“资本投资者入境计划”这突如其来的宣布，令多人为之震惊。香港《星岛日报》今天发布消息说，梁振英今天出席立法会答问大会，回应有关为何要停止投资移民计划时表示，和计划推出的12年前相比，时代背景出现变化，香港社会容量是固数，不可能无限量吸引外来人口。 他又说，政策是“有取有舍”，在《施政报告》中的数个策略，亦已包括吸引内地人才。而面对本港人口老化问题，本港要吸引更多人才，而非钱财。 中国《第一财经日报》，消息昨天宣布之后，港股加速了下滑趋势，截至昨日收盘，香港恒生指数跌103.37点，报收24112.6点，跌幅达0.43％。 投资人士温天纳向《第一财经日报》记者表示，这个消息对香港地区投资市场而言，还是有点意外的。因为投资移民计划已经实施多年，前几年已经取消了房地产作为投资标的，当时对香港地区民生影响已经大为降低。 他说：“目前投资标的主要为证券、基金或债券，不少中资背景券商或中介均以投资移民产品为业务主打；未来长线投资者会减少，对中资券商或中介的影响也极为深远，而不少本地机构也会受到若干影响。” 香港《南华早报》报道，官方数据显示，这项计划自2003年以来，共吸引了近4万人，总共吸引2058亿港元（约354亿新元）。《21实际经济报道》指出，香港投资移民有“两个90％”，即：90%为内地人，而90%只要身份但并没有到香港。当前的香港投资移民计划规定申请人必须投资指定资产达1000万港元（172万元新元）。 虽然在这计划下的申请者不能是内地人士，不过《南早》2013年的报道显示，有多数人是在外地获取永久居民权后，转向香港进行投资的。这些人多数来自冈比亚、几内亚比索、加拿大和菲律宾。 安邦咨询马来西亚研究中心信息部门主管张倩烨昨天在联合早报网上刊登评论写道，虽然此次突然叫停投资移民，似乎是港府为了迎合民间的本土化情绪、期望赢回民意支持率所推出，但“把香港放置在国际环境中，情况又有不同：2014年，多国投资移民政策都在发生变化。”
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