【新加坡圈】新加坡外长：崛起的中国将在各个层面挑战美国

新加坡圈

新加坡外长：美国去哪了？
正在美国访问的新加坡外交部长兼律政部长尚穆根昨早在华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）的座谈会上，针对“跨太平洋伙伴关系协定”（Trans-Pacific Partnership Agreement，简称TPP）相关议案再被美国国会拦下提出看法，言辞尖锐。
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尚穆根说：“选择是非常分明的。你是要成为区域的一分子或是被排除在外？”

同时尚穆根说，亚洲普遍受看好成为全球经济增长最快的地区，但美国国会却未鼎力支持有助促进美国和其他亚太国家贸易的TPP，令人不禁要问：“美国去了哪里。”

尚穆根进一步指出：“如果你被排除在区域之外……无法扮演有用的角色，你唯一可用来影响区域架构和局势发展的就只剩第七舰队。这不会是你想用，也不会是每一次都想用的杠杆。推动贸易才是策略。”他也吁请美国国会议员要了解，崛起的中国将在各个层面挑战美国，并希望华盛顿和北京推展成熟双边关系。
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美国一再强调要推动战略再平衡，将军事重心东移，并加强和亚太国家的经济往来，TPP本该是落实这个战略经济目标的重要工具。但美国国会部分众议员上周却否决一项贸易提案，“拖累”绑在一起投票的贸易促进权议案，令美国总统奥巴马的政府无法如愿获得授权，加速TPP协定审批程序。

尚穆根认为，美国国会一再拦下议案，已严重打击美国的信誉，也令原本有意和美国做生意的国家迟疑。“我们就坦白一点。总统想要（TPP），所有人也都知道这很重要，可是你们却无法通过议案。你要人们如何信你？”
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图片为不少日本民众反对日本加入TPPA。

今年底举行的东亚峰会与亚细安—美国峰会原可成为美国和亚洲各国探讨加深经济合作的场合，但尚穆根指出，如果美国在TPP相关议案上无法取得突破，一切只能停留在构想阶段。不过尚穆根也指出，二战后的亚洲得以繁荣，美国协助维持区域和平稳定是关键，所以亚洲国家还是希望美国能继续扮演这一角色。
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图片为马来西亚民众反对加入TPPA，牌子上写的‘TPPA使马来西亚变成美国殖民地’。

新加坡外长：美国必须包容中国的崛起
尚穆根昨晚接受《大西洋月刊》访问时进一步阐述这个观点说，美国参与亚太事务，不只是为了亚洲国家，也符合美国利益。“美国的利益与世界如此紧密相连，美国难以退出”。但与此同时，他也表示，美国应该“理性地”参与区域的繁荣发展，包括与逐步崛起的亚洲强国——中国磨合，理性管控分歧。


在CSIS座谈会上回答主持人、前美国驻华大使芮效俭（Stapleton Roy）提问时，尚穆根说，中国人生性勤奋，理科强，不论是在经济或军事上，都会与美国形成竞争，但世界“有竞争才有进步”。
他认为，中国是个理性的国家，最关注的是改善国民生活。“不过随着他们的实力增加，他们也会要求得到应有的国际地位。”
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以国际货币基金组织（IMF）的份额改革为例，尚穆根说：“如果西方国家无法接纳中国的合理要求，中国将会寻求其他出路。”

为了让经济实力愈加强大的中国等新兴经济体有更大的发言权，IMF于2010年提议进行份额改革，可是美国国会却拒绝通过。随之，中国在去年提出设立新的亚洲基础设施投资银行。这被外界视为是要和美国主导的世界银行等国际组织竞争，扩大中国的国际话语权。

尚穆根说：“美国必须明白，这是个多极化的世界，不是全权由你主导的世界。你依然是最重要的强国，是超级大国，可以影响很多局势的发展，但你无法完全控制一切。你必须能容纳中国的崛起。如果你不那么做，你将发现新的多边组织逐一被设立，而你完全被排除在外，你的影响力无法增强，并会减弱。"
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