【狮城论坛2】巴黎大会通过全球协议，新加坡外交部长全力支持

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巴黎气候变化大会于12日晚通过全球气候变化新协议，始称“巴黎协议”协议，将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。

外交部长维文医生表示，新加坡全力支持全球气候协议。虽然协议并不完美，但是它在发达国家和发展中国家之间取得恰到好处的平衡。联合国气候大会达致历史性协议，在巴黎出席会议的外交部长维文在个人面簿上发表帖文，称气候协议将让各国在气候安全领域开启合作旅程。

维文医生说，这是一项具有历史意义的协议，虽然不完美，但却是良好并且有必要的。它在多个方面都取得恰当的平衡，包括发达和发展中国家之间、减排与调适、还有执行与设定目标。

维文医生也指出，在气候协议谈判过程中，如何制定一个考虑到各国差异的公平制度是最大的挑战。另外，新加坡在谈判中，关注透明度议题，并相信只有具透明度的协议才能增加各国之间的互信和责任感。维文说，气候大会定下限制气温升高的目标。作为小岛屿国家联盟的一员，我国感谢各国达成一致协议，这也将为所有岛屿国家带来一定的保障。

那维文医生口中的历史意义在哪里，所谓的不完美又是指什么呢？

巴黎协议达成一致的内容：

1. 要尽快达到温室气体排放峰值，在本世纪下半叶实现温室气体源和汇之间的平衡。

2. 为了保持“远低于”2℃的全球升温上限，并继续致力于将其限制在1.5℃。

3. 自2023年起每五年对各国减排进展情况进行审查。

4. 发达国家每年为发展中国家提供1000亿美金的气候融资直到2020年，并且在之后加大融资的承诺。在2025年前设定一个新的集体定量目标，鼓励协调公共和私人、双边和多边的资金来源。

巴黎协议中的不完美：

1. 该协议对于与会的各缔约方，并没有强制要求每个国家必须到底减少多少温室气体的排放。相反，它建立了一个自下而上的系统，其中每个国家设定自己的目标 - 该协议要求的一个“国家自主贡献” - 然后必须解释它计划如何实现这一目标。

2. 这些自主减排承诺必须随着时间推移而增加强度，并从2018年起每个国家必须每五年提交一次新的计划。

3. 该协议并没有规定如何惩罚那些没有做好自己本分的国家。相反，该协议要求建立一个专家委员会，以“推动落实”和“促进遵守”的协议，但它不具有惩罚违规者的权力。

即使巴黎协议文本已经商定，但是还有很多事情需要去执行才能使之正式生效。各国政府部长级谈判者在会议期间通过了“共识”，这并不一定意味着所有196个国家批准了该协议。

1. 各个国家必须在其国内单独批准或核准该协定。

2. 直到有55个国家批准了该协议才会生效，这些国家必须占到全球总的温室气体排放量的55％。

3. 该协议会在联合国秘书处保持开放签署，2016年4月至2017年四月接受各国的签字。