【狮城论坛】新加坡专家建言中国经济：全面减税势在必行

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为全球第二大经济体，中国的经济发展一直备受关注。新加坡国立大学商学院中国商务研究中心副主任傅强教表示，中国经济增速放缓是发展所经历的必然阶段，并指出全面减税、改善营商环境、国企改革将是中国经济改革的重中之重。

两会期间，中国经济发展前景引发全球关注。新加坡国立大学商学院中国商务研究中心副主任傅强教授在受访时就表示，非常关注中国在两会期间所传达出的经济改革思路，“我比较关注国企改革问题，财税体制的改革问题，我认为这是目前改革的重中之重。”

在今年的政府工作报告中，国务院总理李克强指出，2015年中国国内生产总值为67.7万亿元，增长6.9%，创下25年来增速新低。在第十三个五年计划期间，中国经济增速将会保持在每年6.5%以上的中高速增长。李克强总理指出，现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。对此，傅强认为，中国经济正在经历从出口和投资驱动到消费和服务驱动的转型阶段，因此现阶段数字并不重要，更应该关注的是增长的质量，“对中国现在这么大的经济体量而言，绝对的速度并不是一个大问题，而更注重的是质，而不是一个简单的数字，这是在不同的阶段上（进行的比较）。任何经济都有周期性，同时中国正在进行结构改革。从历史来看，所有快速工业化经济体都会经历这样一个阶段，只不过中国刚好经历一个全球经济走弱的时期，所以显得困难一些。应该以正确的态度看待这个问题。”

傅强认为，由于全球经济低迷，产能过剩等因素，过去以出口和投资作为发动机、拉动经济增长的传统途径越来越弱，而通过创业创新、消费需求带来的新动力何时能够承担经济发展的重担，是接下来要面临的课题，“我认为当务之急是全面减税，改善营商环境是中国经济最大的支持，也是供给侧改革的核心。全面减税、减轻企业负担是重中之重，等到市场流通效率得到改善，企业盈利就会改善，就业也没有问题，企业减负后，工人所能得到的份额也会增加，消费的动力和能力就会增加。所以现在要做的就是把需求和供给对应起来，让经济效率提高。一方面使企业减负，另一方面让消费者有需求、有足够的钱花。”

为企业减负也确实是今年政府工作的重要内容之一。李克强总理在今年的政府工作报告指出，2016年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。而适度扩大的财政赤字，将主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。

在经济“新常态”下，加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力，进而去库存、去杠杆、化解过剩产能和降本增效，也是今年经济工作的重点。对此，傅强认为，对中国而言，供给侧结构性改革的核心是让市场经济发挥更多配置作用，“解决过剩产能与市场需求脱节问题，很重要的就是国企改革，对过剩产能关停并转，通过市场化手段兼并重组，把产能结构优化。经过这个阶段之后，中国的经济就会呈现一个不同的面貌，而经过这次重组、行业洗牌之后留下来的企业竞争力将更强。对中国企业而言，这也是一个必经的阶段。”

随着中国经济结构调整的不断深入，服务业在国内生产总值中的比重在2015年上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。傅强认为，中国政府应该进一步加快步调发展现代服务业，这将有利于中国经济实现自我循环，“要让劳动者在GDP的份额中提高，需要服务型经济起到更大作用，这也是中国结构性改革的一个难点。服务性经济比重越来越高，服务需要人，经济的收入也会更多走向劳动者，就可以消费，实现经济自我循环。”